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工程造价司法鉴定意见书编制要点及问题分析
工程造价司法鉴定意见书编制要点及问题分析

工程造价司法鉴定意见书编制要点及问题分析

2022-08-02 17:07:59

       近几年来,因建筑工程造价纠纷问题而引起的民事诉讼案件逐年增多,因而也就出现了诉讼中的工程造价司法鉴定问题。建筑工程是一种特殊的产品,纠纷产生的原因很多,导致了工程造价司法鉴定的复杂性。
提到工程造价司法鉴定,它指的是工程造价司法鉴定机构和鉴定人,依据其专门知识,对建筑工程诉讼案件中所涉及的造价纠纷进行分析、研究、鉴别并作出结论的活动。
       工程造价司法鉴定作为一种独立证据,对于工程造价纠纷案调解和判决来说是一种重要的依据,在建筑工程诉讼活动中,也起着至关重要的作用。
一、工程造价司法鉴定的特征
工程造价司法鉴定包含以下特征:
1、鉴定对象
是与造价有关的工程事实,诉讼当事人一般有承发包双方,有的涉及分包。
2、鉴定范围
由于建筑工程生产周期长,生产过程复杂,定价过程特殊,所以鉴定涉及材料量大,内容多。
3、行业背景
建筑工程造价正处在新旧体制交替、计价依据和计价办法正在发生深刻变化的时期,这也使得鉴定的依据处于指导与市场价并存、行业标准多元化的境地。
再加上建筑市场承包商之间竞争十分激烈,这也就可能导致了垫资承包、阴阳合同、拖欠工程款、现场乱签证、工程质量低劣等社会现象在诉讼活动中全部折射出来,增大了鉴定的难度。
二、编制实施鉴定意见书要点
在鉴定工作中,其成果为鉴定意见书,而造价鉴定中也会分为鉴定意见书的征求意见稿或初、终稿,少数情况下还存在补充意见书。那么,在编制实施鉴定意见书时,都应注意什么呢?
1、工程造价司法鉴定应遵循科学、客观、公正、合法的原则。
科学:即用专门知识采用科学方法进行鉴定;
客观:即按照工程的真实面貌作出分析判断;
公正: 要客观地听取两方的意见,并且最好同时听取,公开地进行鉴定活动;
合法: 即从委托到受理,从形式到内容,从技术手段到依据标准必须符合有关法规的要求。
2、封面制作,从征求意见稿到鉴定意见书
3、目录简明扼要
4、扉页盖章处签名
5、鉴定人员和承诺书
6、**项目司法鉴定意见及结果,清晰和明确
a、鉴定金额包含大写和小写
b、司法鉴定人签名或盖章
c、公司名称+日期
7、鉴定意见书正文:
a、检案摘要:
在这一部分,主要需介绍下建筑工程概况、施工合同及招投标情况,同时,造价纠纷的原因,委托方及委托鉴定的要求等等这些也得写上。
b、鉴定过程:
详细地列出鉴定所依据的基础资料,比如说施工合同、图纸,设计变更、现场签证,执行的计价依据、材料价格以及现场的勘验记录、案情调查会议纪要等等。
c、分析说明:
这部分需要编制依据,计价过程的说明。像采用的定额、取费类别、材料价格、施工形象进度等等。对有争议部分的实质性问题,可以根据送鉴材料、现场勘验记录以及有关政策的规定,客观地评价当事人双方各自所应该承担的责任。
d、鉴定意见及结果:
这里的意见结果需要依据鉴定要求,明确地列出属于鉴定范围内的工程造价鉴定结论,而且也要列出适合各专业造价、单方造价、主要材料消耗量的鉴定造价汇总表。
e、落款:
正式鉴定文书用A4纸打印后装订成册。封面和鉴定报告的落款处加盖工程造价司法鉴定机构的印鉴;在工程造价鉴定书上加盖第一鉴定人、第二鉴定人和复核人的印鉴。
f、附件(勘查照片+公司资料+结算书):
这是工程造价鉴定最主要的附件,应按专业分别提供,如跨年度工程执行不同版本定额,还应提供分年度的工程造价鉴定书。
其它必要的附件,如现场勘验的照片、勘验记录等等。
三、工程造价司法鉴定意见书问题分析探讨
1、工程造价司法鉴定人的出庭
工程造价司法鉴定人执业时,应履行“依法出庭参与诉讼”的义务,这是法律规定的义务,是诉讼活动的需要,也是司法鉴定人支持自己出具的鉴定结论的需要。
工程造价司法鉴定人出庭的一般要求
a、鉴定人应当按时出庭
b、应携带司法鉴定机构和司法鉴定人的资格证明,开庭时,应当出示。
c、应携带已出具的有关司法鉴定报告及资料。
d、由第一鉴定人负责应答审判人员的提问,其口头表达应依法准确、客观公正、重点突出、观点明确。
2、质证意见的内容提出疑问及回复:时效性、客观性、准确性。
3、补充鉴定、重新鉴定。
4、确定鉴定方案、案情调查。
案情调查的重要作用:

一是避免其中一方当事人的先入为主,能够客观、公正地了解案情;
二是克服送鉴材料的局限性,对一些不完整、表达不清楚、有矛盾的地方必须经双方当事人共同澄清;
三是确定现场勘验的进行,现场勘验必须经双方当事人共同确认并通知委托人方能进行。

5、工程造价司法鉴定的依据
a、司法鉴定委托书或司法鉴定委托受理协议书;
b、诉讼状与答辩状等卷宗;
c、诉讼当事人双方签订的工程施工合同、补充合同、附属于合同的招投标文件、中标通知书;
d、合同约定的有关定额、标准、规范;
e、合同约定的主要材料价格;
f、工程造价所依附的工程有关图纸、技术资料;